¿Es posible que un gobierno funcione bien si hay sectores tan privilegiados en los cuales por cada peso que enteran por IVA, las autoridades les regresan tres pesos? Esto es lo que sucede en México. Por eso, hay varios esquemas que se encuentran en revisión, como el de la industria automotriz y el de la frontera norte.

En síntesis, aunque no total, sí está en puerta, ante los graves problemas ocasionados por el Confinavirus, una especie de reforma fiscal que limite muchos de los estímulos y adecue varios mecanismos fiscales.

Hace unos días en La Jornada, apareció una entrevista a la titular del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Raquel Buenrostro, en la cual deja varios puntos en claro:

1.- Que las autoridades fiscales esperan recaudar 70 mil millones de pesos de  grandes contribuyentes. Hasta el momento han obtenido más de 25 mil millones de cuatro empresas (WalMart, FEMSA, América Móvil e IBM).

2.- En los primeros cinco meses del año, el SAT obtuvo 50 mil millones de pesos por acciones de fiscalización a grandes contribuyentes, cantidad que supera los 37 mil millones que captó por la misma vía en los 12 meses de 2019. Y va, apunta, por 70 mil millones.

3.-Quienes entorpecen las negociaciones entre las autoridades y los grandes consorcios son los despachos de abogados y contadores que en muchas ocasiones se niegan a que se mantengan conversaciones entre el SAT y las empresas, de manera directa. Por eso, podrían iniciarse investigaciones a los despachos contables.

4.-Existe buena voluntad por parte de los grandes consorcios para la regularización de adeudos. Por su parte la autoridad busca ganarse la confianza al actuar siempre dentro de la ley.

5.- Es necesario revisar y poner fin a muchos de los estímulos fiscales que ya no tienen razón de ser, pero que son aprovechados por contadores y abogados para beneficiar a los grandes consorcios.

Cuando el reportero, Roberto González Amador, le preguntó a Raquel Buenrosto “¿Cómo pretende desmontar ese entramado que describe?”.

La respuesta fue la siguiente:

“Un eje tiene que ver con la iniciativa privada y los empresarios. Cualquier persona de dinero y dedicada a hacer negocio quiere reglas claras y certidumbre jurídica. Queremos comunicarles a los empresarios que hay reglas claras, certidumbre jurídica. No hay persecución política y, simplemente, lo que queremos es actuar en estricto apego a derecho. En la medida en que ellos se vayan dando cuenta de que es así, van a tener más confianza en la autoridad fiscal y para invertir. En la parte normativa, vamos a ver dónde hay potencial de recaudación. Hay beneficios fiscales de hace 20 o 30 años que a lo mejor ahorita no son convenientes o útiles, pero ahí se quedaron. Por ejemplo, por cada peso de IVA que paga el sector automotriz, el fisco le regresa 3 pesos. El argumento es que genera empleos, pero hay que ver los equilibrios. Esos incentivos fiscales hay que revisarlos. Otro que analizamos es el padrón de la frontera norte, que tiene el beneficio de una tasa menor de pago de impuestos respecto del resto del país. Muchos contribuyentes abusan, reportan toda su actividad económica en la frontera norte, cuando sabemos que está en todo el país”.

Los autos no son el motor de la economía

El hecho de que a la industria automotriz se le regresen tres pesos por cada peso que ingresa por IVA, motivó una investigación sumaria, de mi parte, sobre ese sector que es considerado por muchos economistas como el motor de la economía mexicana.

Como la titular del SAT menciona la importancia de la industria automotriz en el empleo, me puse a buscar algunos indicadores. La revista Expansión, en septiembre de 2019 publicó su reporte sobre las 20 principales generadoras de empleo.

Ahí aparecen 10 empresas relacionadas con el comercio (como las departamentales y de autoservicio), dos paraestatales (Pemex y CFE), cinco relacionadas con alimentos y bebidas (Bimbo, Arca o Alsea) y otras de servicios como América Móvil o industriales como Cemex. Pero no hay alguna relacionada con la industria automotriz.

Otro indicador. En su reporte del primer trimestre del Producto Interno Bruto señala que el valor de la economía fue de 24 billones 333 mil 531 millones de pesos. De esta cantidad, cuatro billones 162 mil 429 millones de pesos fueron de las industrias manufactureras. De esta última cifra, el 22.2 por ciento corresponde a la industria automotriz, es decir poco menos de un billón de pesos.

Por el contrario, si se compara con el comercio (en donde están las empresas más generadoras de empleo), puede observarse que el comercio (al por mayor y al por menor) representa en forma conjunta 4.4 billones de pesos, es decir poco más que la industria manufacturera y casi cinco veces más que la industria automotriz.

En una comparación, entre comercio e industria automotriz, puede observarse que las manufacturas significan 18.5 por ciento del PIB y concretamente la fabricación de vehículos alrededor de cuatro por ciento del PIB nacional, mientras que el comercio (al por mayor y al por menor) concentra 19.5 por ciento de la economía nacional.

Si se toman en cuenta estos datos resulta que definitivamente no es la industria automotriz el verdadero motor de la economía, sino el comercio. Pero eso sí, a las empresas armadoras (todas transnacionales) los mexicanos los subsidiamos regresándoles tres pesos por cada peso que ingresan de IVA.

Esos estímulos son los que ya deben cambiar, sobre todo si la IV Transformación realmente decide buscar un trato más justo en las contribuciones.  Dice el filósofo del metro: No hay nada más desigual que la injusticia fiscal.

Tianguis

Por cierto, sobre este tema, BBVA presentó un análisis interesante en el cual concluye que “de no haber un cambio de fondo en la política fiscal, es muy probable que el año entrante México pierda el grado de inversión”. Y explica que una caída de la economía superior al siete por ciento elevaría el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público de 44.7 hasta 59.2 por ciento del PIB. Incluso menciona: “También podría darse una respuesta fiscal contracíclica que ayudara a amortiguar los efectos económicos de la pandemia siempre y cuando estuviera acompañada de un anuncio de una reforma fiscal que entrara en vigor una vez superada la contingencia”. Lamentablemente, en su estudio expresa lo siguiente: “sugerimos que el gobierno federal busque evitar una mayor caída de la actividad económica mediante una reasignación del gasto público que amplíe el paquete de estímulos fiscales”. Es decir, más de lo mismo… Otro estudio interesante es el de Konfio, la empresa especializada en herramientas financieras, titulado “¿Cómo sobrevivir la post pandemia? Recomendaciones para Sector Comercio”. Ahí recomienda a los empresarios evaluar la viabilidad del negocio antes de cerrarlo o cambiar el giro y considerar la solicitud de crédito para garantizar la liquidez y operación en los tiempos por venir. Filiberto Castro, Chief Growth Officer, de Konfío, señaló que “a diferencia de las grandes tiendas de supermercados, farmacias y mercados que han mantenido sus operaciones para atender la demanda de los consumidores que buscan los productos esenciales como alimentos, medicamentos, artículos de tocador y categorías seleccionadas “en casa”, la gran mayoría de los empresarios de comercios pequeños y medianos han tomado decisiones difíciles como es el cierre temporal o permanente de sus negocios, la suspensión de empleados o el recorte de sueldos a los trabajadores”… En su reporte trimestral, la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (Caaarem), informó que en abril se presentó una reducción del 21 por ciento en las operaciones de comercio exterior a nivel nacional con relación a marzo. “Esto representa que en el cuarto mes de 2020, se realizaron 586 mil 077 operaciones de comercio exterior a nivel nacional, es decir, 156 mil 79 operaciones menos que en marzo”, dijo Arturo Reyes Rosas, presidente de la Confederación, quien previó que a partir de la entrada en vigor del T-MEC el primero de julio, aumentarán las operaciones de comercio exterior … En un seminario virtual denominado “Impactos del COVID sobre las Cadenas de Suministro regionales y expectativas para el día después”, organizado por Miebach Consulting, se previeron los impactos del Coronavirus en las Cadenas de Suministro de Latinoamérica y se calcularon pérdidas de 12.5 por ciento de los puestos de trabajo. Paralelamente se identificaron efectos como: cambios en la demanda: hábitos de consumo y canales de venta, velocidad y descentralización en la toma de decisiones, priorización de recursos con foco en venta y servicio al cliente, planificación del abastecimiento, caída de ventas, flujos de caja y capacidad de inversión en inventarios… Las Fundaciones Carlos Slim, Telmex, Telcel e Inbursa presentaron un informe de donaciones ante la emergencia por el Coronavirus. Destaca que, en conjunto, han entregado más de mil millones de pesos en diversas acciones de salud para apoyar a la población. Al pasado 31 de mayo se ha ayudado a 30 hospitales, se han equipado más 571 camas destinadas a la atención de pacientes diagnosticados con COVID-19: Principalmente se ha beneficiado a Instituciones como Hospital General Dr. Manuel Gea González, Instituto Nacional de Nutrición “Salvador Zubirán”, Hospital Enrique Cabrera, Instituto Nacional de Cardiología, Hospital Ajusco Medio, Hospital General de México, Hospital Xoco, Hospital Rubén Leñero, Hospital de Alta Especialidad Bicentenario, entre otros, mediante la liberación de camas… Más de 60 mil afanadores se quedaron sin empleo, en el área metropolitana, como consecuencia del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de abril, solo en el área metropolitana. Pero el número de afectados sigue en aumento, entre ellos, 100 de los 400 contratados para el aseo de las instalaciones de la Secretaría de Hacienda, al mando de Arturo Herrera, quienes fueron removidos a partir del uno de junio, tal como se informó a la Unión Nacional Independiente de Trabajadores y Empleados de Limpieza, donde el secretario general, Marco Antonio Reyes, analiza junto a su equipo la mejor forma de salvaguardar los derechos de los ahora desempleados, además de las opciones para reubicarlos… Grupo Marhnos, que dirigen Íñigo y Nicolás Mariscal, empresa líder en el desarrollo de proyectos inmobiliarios y de infraestructura, se integró a la campaña de Naciones Unidas para crear conciencia sobre el tráfico de animales en peligro de extinción con motivo del Día Mundial del Medio Ambiente. Además integró una fachada ecológica en el condominio Livix y tiene vigente una alianza con el Ayuntamiento de Puerto Morelos para la preservación de tortugas marinas… Interesante el apoyo que realiza la Fundación Pablo Landsmanas en Altar, comunidad sonorense que es uno de los lugares de paso hacia Estados Unidos que utilizan cientos de migrantes, muchos de ellos son mujeres y niños que son engañados por coyotes que los dejan a su suerte en medio del desierto. Ahí, esta fundación, que pertenece a la empresa Corporativo Kosmos, que dirige Jack Landsmanas Stern, atiende a la población más vulnerable como niños abandonados, madres adolescentes, personas con VIH o con problemas de adicciones. Además, la  Fundación Pablo Landsmanas y la Universidad Anáhuac abrieron una cátedra especializada en migración… Relacionado con el fenómeno migratorio, uno de los sectores más abandonados del modelo neoliberal fue el campo mexicano, situación absurda si se toma en cuenta que éste aporta tres por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y da empleo a más de 6.5 millones de personas; es decir, el 12 por ciento del total de la población ocupada a nivel nacional, dijo el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (GPPT), Reginaldo Sandoval Flores, durante su participación en el primer Parlamento Abierto para la elaboración de una iniciativa de nueva Ley de Financiera Nacional Agropecuaria, en donde urgió a acelerar el financiamiento para el agro mexicano. Ahí explicó que solo 48.5 por ciento de los productores tienen como propósito vender su producción y de ellos apenas el 25 por ciento vende directo al consumidor, pues el 51 por ciento del comercio se hace mediante intermediarios…. El Movimiento el Campo es de Todos y el Congreso Agrario Permanente, advirtieron que el PIB Agropecuario se encuentra en caída estrepitosa que no se había visto desde1993; declive en la actividad económica agropecuaria, sobreprecios de hasta el 300 por ciento en alimentos al consumidor final, sobrevivencia de los productores pequeños y medianos así como el abandono completo del Estado a la rectoría que tenía de la producción nacional debido a una “política floja” basada en el asistencialismo…. Pasando a otros temas, en la alcaldía Miguel Hidalgo, de Víctor Hugo Romo, se han presentado serias acusaciones sobre la actuación del activista Dennis Stevens, vecino y representante de la Colonia Lomas Virreyes. Este empresario activista, mientras defendía el Bosque de Chapultepec, obtenía contratos millonarios a través de la empresa “Secure Witness de México” durante la administración de Miguel Ángel Mancera en la Ciudad de México. Hablamos de los contratos SSP/BE/A/460/2015, para la adquisición e instalación de un sistema integral, informático y de videograbación en patrullas de la Secretaría de Seguridad Pública; y el SSP/BE/S/406/2014, para la prestación del servicio de mantenimiento evolutivo de las cámaras instaladas en las patrullas, negocios de alrededor de 57 millones de pesos.

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